Phục vụ thi công dự án đường dây truyền tải 500kV, Bộ NNPTNT báo cáo Chính phủ việc tạm sử dụng rừng

Ngày 20/2/2024, Bộ Nông nghiệp và PTNT có Tờ trình số 1134/TT-BNN-KL do Thứ trưởng Nguyễn Quốc Trị ký trình Chính phủ Dự thảo Nghị định quy định về việc tạm sử dụng rừng phục vụ thi công dự án nguồn điện và lưới điện để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

Theo Bộ NNPTNT, hiện nay Quy chế quản lý rừng được ban hành tại Nghị định số156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018, nhưng mới quy định về quản lý, chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên sang mục đích khác (chuyển vĩnh viễn sang làm các công trình, dự án) mà chưa quy định đối với việc “tạm sử dụng rừng” để làm các công trình tạm (đường công vụ, bãi tập kết vật liệu, lán trại…) phục vụ thi công các dự án, đây là vấn đề phát sinh trong thực tiễn, chưa được đánh giá, phán ảnh trong quá trình xây dựng Nghị định số 156/2018/NĐ-CP.

 Tuy nhiên, do tính chất đặc thù của các tuyến đường dây lưới điện, đặc biệt là các tuyến đường dây truyền tải 500kV phần lớn đi vượt rừng, núi có địa hình phức tạp nên các vị trí móng cột điện nằm xa các tuyến đường giao thông hiện hữu, nếu không có các hạng mục tạm (như các tuyến đường tạm, bãi tạm tập kết là các hạng mục phụ trợ phục vụ cho việc thi công móng cột điện, vận chuyển vật tư, máy móc, thiết bị…) thì không thể thi công xây dựng các hạng mục như móng, cột điện, hệ thống dây truyền tải điện...

Xuất phát từ yêu cầu trên, nhu cầu sử dụng tạm thời diện tích đất có rừng trong quá trình thi công, không chuyển mục đích sử dụng rừng là rất cần thiết và cấp bách, Ban Chỉ đạo Nhà nước các chương trình, công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng, Tập đoàn Điện lực Việt Nam, các địa phương có dự án lưới điện đi qua đã có nhiều văn bản kiến nghị, đề xuất cho tạm sử dụng rừng để thực hiện các dự án lưới điện.

Nhận thức được tầm quan trọng của việc tạm sử dụng rừng để thi công các dự án nguồn điện, lưới điện, ngày 23/02/2023 Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 23/NQ-CP về thí điểm cho phép tác động vào rừng tự nhiên để làm một số công trình tạm (đường công vụ, bãi tập kết vật liệu) phục vụ thi công dự án đường dây 500kV Monsoon - Thạnh Mỹ trên địa bàn huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam đối với 4,2517 ha rừng tự nhiên; đồng thời Chính phủ giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn “nghiên cứu, bổ sung quy định về tác động sử dụng rừng để làm các công trình tạm phục vụ thi công các công trình, dự án trong quá trình sửa đổi, bổ sung Nghị định số 156/2018/NĐ-CP, đảm bảo chặt chẽ, khả thi, đúng thẩm quyền, áp dụng thống nhất trên phạm vi toàn quốc.

Trước mắt tập trung nội dung bổ sung quy định về việc tạm sử dụng rừng để triển khai ngay các công trình xây dựng tạm phục vụ thi công dự án đường dây 500 kV mạch 3 Quảng Trạch-Phố Nối và các dự án truyền tải điện cấp thiết khác theo trình tự, thủ tục rút gọn, ban hành Nghị định trước ngày 28/02/2024, bảo đảm đóng điện đúng kế hoạch được giao và an ninh năng lượng quốc gia; việc sửa đổi, bổ sung các nội dung khác được thực hiện theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

"Xuất phát từ những lý do nêu trên, việc xây dựng Nghị định quy định về việc tạm sử dụng rừng phục vụ thi công dự án nguồn điện và lưới điện để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng là rất cần thiết", Bộ NNPTNT nhấn mạnh.