Chánh án Nguyễn Hoà Bình: Không nên để mất thời gian của Quốc hội khi đưa ra một đạo luật khuyết tật

Ngày 17/4, tại phiên họp thứ 32, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Tư pháp người chưa thành niên. Đây là dự án Luật hoàn toàn mới, lần đầu tiên được Quốc hội khóa XV đưa vào chương trình và dự kiến được Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp thứ 7 tổ chức vào tháng 5 tới.

Tôi cảm thấy xấu hổ nếu trình một dự án luật "khuyết tật"

Liên quan đến phạm vi điều chỉnh của dự án Luật, Luật Tư pháp người chưa thành niên điều chỉnh trong lĩnh vực tư pháp hình sự. Theo đó, dự thảo luật quy định về xử lý chuyển hướng đối với người chưa thành niên phạm tội; hình phạt và các chính sách hình sự chuyên biệt.

Dự thảo luật cũng quy định thủ tục tố tụng thân thiện; thi hành án và tái hòa nhập cộng đồng; nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động tư pháp người chưa thành niên.

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga cho biết Ủy ban có 2 loại ý kiến. Loại ý kiến thứ nhất tán thành dự thảo luật quy định về hình phạt và thủ tục tố tụng hình sự đối với với người chưa thành niên.

Loại ý kiến thứ hai đề nghị dự thảo luật không quy định về hình phạt và thủ tục tố tụng hình sự đối với người chưa thành niên.

Về nội dung này, ông Nguyễn Hòa Bình cho rằng nếu như không quy định hình phạt và tố tụng thân thiện trong dự thảo thì không hình thành được bộ luật về mặt tư pháp theo đúng quan điểm của Đảng và Hiến pháp.

"Trên thế giới này, không có bộ luật nào chỉ có biện pháp mà không có hình phạt và tố tụng hình phạt. Nếu đây là thành tựu, là bước tiến của nền tư pháp và của Quốc hội nước ta thì sản phẩm đưa ra phải trọn vẹn, không nên có một sản phẩm khuyết tật", người đứng đầu ngành tòa án nhấn mạnh và cho rằng "không nên làm mất thời gian của Quốc hội khi đưa ra một đạo luật khuyết tật như thế".

"Nói thực với các đồng chí, nếu làm việc đấy, chúng tôi cảm thấy xấu hổ. Thế giới người ta sẽ đánh giá cơ quan trình ra một bộ luật không trọn vẹn như thế này không biết trình độ kiểu gì?", theo Chánh án.

Sau cùng, ông Nguyễn Hòa Bình nêu mong muốn trình ra một đạo luật "đầy đủ tất cả" như dự thảo TAND Tối cao đang xây dựng.

"Chính phủ cũng rất nhiều lần đề nghị và khi thảo luận việc này, tất cả đại biểu Quốc hội đều đồng tình phải đưa vào dự án luật này với đầy đủ các nội dung như tòa án đã chuẩn bị", ông Nguyễn Hòa Bình nói thêm.

Có những biện pháp chỉ cần vỗ vai "cháu xin lỗi bạn đi"

Liên quan đến thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng, đang có hai loại ý kiến khác nhau về nội dung này.

Loại ý kiến thứ nhất cho rằng cả 3 cơ quan là Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án đều có thẩm quyền xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng.

Loại ý kiến thứ hai cho rằng cần giao thẩm quyền xem xét, quyết định áp dụng tất cả các biện pháp xử lý chuyển hướng cho Tòa án để thực hiện đúng chức năng Hiến định "Tòa án là cơ quan xét xử, thực hiện quyền tư pháp".

"Nếu giao cho tòa phải chờ kết thúc điều tra thì không kịp thời; chưa kể phải mở phiên tòa hay phiên họp. Nhưng có những biện pháp xử lý chỉ cần vỗ vai "cháu đi xin lỗi bạn đi", hay "cháu về nói bố mẹ bồi thường bạn bị gãy tay, mang đến bệnh viện bồi thường cho người ta", Chánh án Nguyễn Hòa Bình cho rằng những chuyện tương tự ngay từ giai đoạn điều tra, cơ quan điều tra cũng có thể làm được, không cần thiết phải chờ đến tòa mở một phiên họp.

Ông Bình phân tích thêm: "Các cháu cứ vào siêu thị ăn cắp đồ thì cơ quan điều tra cấm cháu đến siêu thị và giao cho nhân viên công tác xã hội quản lý, không cho cháu vào siêu thị. Những việc này không cần thiết phải mở phiên tòa để cấm một việc như thế".

Tương tự, với chuyện sàm sỡ trẻ em thì cấm đến những nơi có trẻ em. Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát hoàn toàn có thể làm được việc đó, không cần thiết phải chờ kết thúc điều tra mới ra tòa.

Tương tự, có những việc cơ quan điều tra và viện kiểm sát hoàn toàn có thể làm được, không cần thiết phải chờ kết thúc điều tra mới ra tòa. "Năng động thì nên giao", Chánh án TAND Tối cao Nguyễn Hòa Bình nêu quan điểm.

Kết luận nội dung phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị TAND Tối cao tiếp tục hoàn chỉnh dự thảo luật với phạm vi theo đúng 6 chính sách trong hồ sơ đề nghị xây dựng luật trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 5.